随着乡村振兴战略的实施,大量的资金、资源流向农村,为乡村建设及发展提供了前所未有的机遇。然而,由于农村地区管理体系不完善,乡村振兴领域违纪违法、不正之风等问题多发。为净化农村环境,巩固乡村建设成效,加强农村审计工作迫在眉睫。作为一种有效的监督手段,审计工作对乡村振兴相关活动进行有效监督,确保资金真正服务于乡村振兴。
为明确乡村振兴发展中开展审计的重要意义,清楚为什么审、审什么、怎么审,相关主体应认真研读国家政策,正确把握审计的核心内涵。首先,审计人员应在系统梳理乡村振兴相关政策的基础上明确战略背景及意图,并在领会重大会议精神及政策导向的基础上确定乡村振兴审计工作的具体内容。其次,审计人员应围绕本省、本地区关于乡村振兴的建设目标,以及本地区乡村振兴的热点及难点问题,开展乡村振兴审计工作前期调研,确定年度审计计划及中长期审计规划,凯时app下载分步骤、有重点地开展审计工作。最后,审计人员应重点分析本地区乡村振兴建设的主要矛盾、薄弱环节及风险因素,研判审计工作的主要方向,进而精准制定审计工作具体实施方案,提高审计工作的精准度。
审计人员素质直接影响着审计工作的成效,为此,应加强审计人员队伍建设,强化人才能力提升。首先,政府应发挥政策引导作用,一方面鼓励高校增设农村审计课程,通过审计与乡村振兴的融合,提升相关专业学生工作适应性;另一方面应完善继续教育制度,为现有审计人员技能提升提供渠道。其次,基层管理人员应根据当地情况做好审计人员引进工作,除在职称评定、工资待遇等方面给予优惠政策外,还应优化农村工作环境、落实职位晋升等机制,以吸引并留住人才;同时关注本土人才引进工作,鼓励审计专业学生回乡参与乡村振兴,用专业知识振兴家乡。最后,基层管理人员应注重提高审计人员综合能力,除定期组织开展专业技能培训活动外,还应通过绩效考核调动审计人员参与培训的积极性。
农村审计人员参与乡村振兴,对村情民情了解最深,在审计资料获取、风险衡量方面优势较为明显,但仅依靠内部审计容易出现监管不到位、相互包庇等情况。为此,应调动国家、凯时app下载社会等力量,协同构建农村审计新格局。首先,乡村审计人员应明确自身审计主体地位,按照审计制度规范审计工作。其次,强化国家审计的监督作用,确保其高效服务乡村振兴。为此,财政部门、纪检监察部门、村级监督委员会可组成乡村振兴监督委员会,在各自职责范围内开展审计监督工作,严厉惩处违法违规行为。最后,可尝试发挥社会审计资源优势,通过聘请专业会计师事务所参与乡村振兴审计工作,以中介力量对资金及项目进展情况进行有效监督。
乡村振兴战略的实施直接关系着农村发展及农民的利益,在此过程中,管理使用好国家财政拨款、村集体资金及资产尤为重要,乡村审计工作成为确保乡村振兴有效实施的重要监督手段。乡村振兴绩效评价是资金监管的重要手段。在资金审计过程中,审计人员不仅要监督资金使用的真实性、合规性,而且要关注产出比、专项资金使用效益等,考量是否促进农业产业发展,是否改善农村生活品质,是否满足农民物质及精神需求,确保专项资金能发挥最大效益。基层干部作为乡村振兴的实施者,其工作开展关乎乡村振兴战略的落实、乡村建设的成效。为避免基层干部出现腐败行为,审计部门应防范基层干部利用职务之便引发的风险,通过村干部行为监管、经济监督等方式提升审计管理力度。
在农村审计工作中创新应用大数据技术,能够在提升审计精度及时效性的基础上,针对性解决乡村审计难度大、范围广等问题。为此,首先,乡村应加强数字化审计平台建设,强化乡村振兴财务凭证及档案管理,并通过数字化设备完整保存资料,确保审计证据的完整性。同时,根据审计署规范对乡村振兴各类数据进行标准化处理,为后续审计工作提供充足的数据支持。其次,审计人员可利用大数据分析功能,从海量数据中找到乡村振兴相关内容,迅速定位异常数据,同步提升审计工作效率及质量。最后,审计部门可借助大数据实现异地互审,有效降低本地相互舞弊行为的发生。此外,审计人员还可利用大数据对乡村振兴成效进行量化考核,帮助相关部门了解乡村振兴建设的具体实施情况。
审计工作的目的在于提高乡村振兴成效,所以在审查出问题后,相关部门应做好整改工作。为此,基层审计人员应将审计问题提交给政府,政府部门应对问题进行研究,明确整改重点及目标。特别是针对不同类型问题,可针对性提出立即整改、分阶段整改、持续整改等措施,确保审计中发现的问题得到全面整改。同时,相关部门应完善整改监督工作,在信息公开透明的情况下确保整改到位,有效推动乡村振兴健康发展。
高质量审计是推动乡村振兴的重要动力。针对当前农村审计工作中存在的问题,相关部门应认真研读政策,通过加强审计人才队伍建设、创新引入大数据技术、强化审计问题整改等措施,多视角提升审计质量,助力乡村全面振兴。