国有企业是地区经济发展的主导力量和重要支柱,因此,审计机关在开展国企审计时,应沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线,加强对审计内容和要点的研究,做到“五个重点关注”。
一是重点关注资产质量方面。摸清企业资产规模,关注企业的为地区发展投入却不能带来经营性收入的基础设施类公益性资产情况,凯时app平台重点分析其给企业带来的不利影响;关注企业应收款项,审查有无企业资金被长期占用问题,审查企业长期股权投资和重大固定资产投资项目有无违反“三重一大”决策制度,项目论证、尽职调查、可行性研究是否充分,有无国有资产流失问题。
二是重点关注企业负债、风险方面。摸清企业负债总规模、融资成本、凯时app平台资金实际用途等情况。关注企业融资规模与自身经营、偿债能力是否匹配,关注企业偿债能力,能否按期偿债,债务能否有效化解,企业资金链有无重大风险,有无不计成本过度负债、盲目融资问题。通过分析企业资产负债率、现金流动负债比率等指标的变化,揭示企业重大债务风险和隐患。
三是重点关注企业盈利能力方面。摸清企业盈利情况,关注企业经营性收入结构,分析企业的盈利能力和盈利水平。揭示有无违规虚增收入、人为调节利润等重大财务造假问题,有无将收入挂账往来款造成收入不实等问题。
四是重点关注企业经营管理方面。摸清企业经营管理状况,关注国有企业在经营过程中是否落实区委、区政府决策,有无拖欠中小企业账款,是否落实“过紧日子”等。关注国有企业在经营过程中是否存在违规经营,揭示企业在工程建设、资产出租等方面是否存在未按照规定订立、履行合同等问题。
五是重点关注企业治理结构方面。摸清国有企业董事会、经理层设置情况,关注是否按规定建立董事会,董事会结构、人数是否符合相关规定。审查董事会履职情况,凯时app平台关注企业内部审计机构设置、专职内部审计人员配备情况,揭示有无企业未设置独立审计机构等问题。